国际在线四川频道报道（刘垚）：几年前，当“一带一路”和长江经济带两大国家战略提出后，处于两者交汇点的四川成都，借势融入，走出特色，其姿态是加速对外交往与开放。
去年4月，国务院批复的《成渝城市群发展规划》正式发布，提出成都要以建设国家中心城市为目标，而加快建设西部对外交往中心，是建设国家中心城市的主要任务之一。四川去年正式入围我国第三批自贸试验区名单，成为国家首批内陆自贸区，而成都是四川自贸区建设的主体和核心，这无疑将极大助力成都建设西部对外交往中心。
去年9月召开的成都市委十二届七次全会明确提出，成都将加快建设西部对外交往中心，加强对内、对外双向开放，全面提升国际交往便利度和交流合作紧密度，打造内陆开放型高地和国家门户城市，建设国际化大都市……
虽居西南一隅，但剑指西部对外交往中心——这不仅是国家赋予的全新历史使命，更是成都在新格局下、新征程上的城市雄心与理想，正如西南交大交通运输与物流学院副院长罗霞所言，建设西部对外交往中心，不论是硬实力还是软实力，成都的优势都很明显。
四川自贸区主体在成都 成对外交往重要抓手
去年9月，国家公布第三批全国七大自贸试验区名单，四川申报成功榜上有名，正式获批成为国家首批内陆自贸区。早在2013年，中国（上海）自由贸易实验区运行试水，中国（广东）自由贸易试验区、中国（天津）自由贸易试验区、中国（福建）自由贸易试验区随后获批，四川是全国第三批获准建设自贸试验区的省份。
四川自贸试验区，成都是核心与主体。（成都天府新区管委会 供图）
据四川省商务厅厅长刘欣透露，四川自贸区的主体和核心肯定在成都，其中国家级新区——天府新区将占据重要位置。“对于四川这样的内陆自贸试验区来说，投资贸易很重要。总体来说，自贸试验区就是我们要主动开放、主动与国际贸易接轨，提高效率吸引高端投资、高端贸易、高端服务。”
相关专家认为，建设自贸区是继全面创新改革试验后，成都承担的又一国家级重大改革试验任务，为成都深度融入“一带一路”、大力发展开放型经济提供了全新历史机遇，也成为成都发力西部对外交往中心的重要抓手之一。
成都市商务委相关负责人表示，以先行先试探索中欧服务贸易自由化为例，四川自贸区设立后，成都将抓住我国与欧盟经贸合作历史最好机遇期，发挥国家布局在蓉的中法、中德等开放合作平台作用，推进以服务贸易为重点的市场开放，打造中欧创新合作载体平台，开启对欧开放合作新格局。
据相关资料显示，中国（四川）自贸试验区以制度创新为核心，立足内陆、承东启西，服务全国、面向世界，建设成为西部门户城市开发开放引领区、内陆开放战略支撑带先导区、国际开放通道枢纽区、内陆开放型经济新高地、内陆与沿海沿边沿江协同开放示范区。经过三至五年改革探索，力争建成法治环境规范、投资贸易便利、创新要素集聚、监管高效便捷、协同开放效果显著的高水平高标准自由贸易园区，在打造内陆开放型经济高地、深入推进西部大开发和长江经济带发展中发挥示范作用。
“中国自由贸易区是指在国境内关外设立、以优惠税收和海关特殊监管政策为主要手段，以贸易自由化、便利化为主要目的的多功能经济性特区，原则上是在没有海关干预的情况下允许货物进口、制造、再出口，其力度和意义堪与80年代建立深圳特区和90年代开发浦东两大事件相媲美！”相关专家表示，成都建成自贸试验区后，让更多“成都造”走出去，让更多“外国造”走进来，大大提速成都打造西部对外交往中心，将给普通市民带来福利多多，比如在家门口就能买到便宜实惠的进口商品、出境游更加方便、购买进口车更便宜、体验海外医院服务等。
国际航空枢纽地位凸显 构建对外“空中丝绸之路”
3月3日凌晨1点，一架空客a330—200从成都双流国际机场起飞，约10小时40分钟后，降落在德国法兰克福机场。这条开通于2013年的国际航线，让成都成为继北京、上海后第三个直通法兰克福的中国内地城市。
成都双流国际机场（成都市交委 供图）
2016年9月，在川举行的第二十二届世界航线发展大会上，成都市政府携手四川省机场集团，一口气与6家航空公司签下9条定期直飞国际航线协议，成都国际（地区）航线从89条增至98条——这只是成都建设西部对外交往中心的一个插曲和注脚。
目前，成都开通的国际（地区）航线已在中西部率先达到95条。成都市口岸与物流办相关负责人表示，力争到2020年国际（地区）航线突破100条，国际直飞航线达70条以上，构建起国内满覆盖、泛亚广加密、洲际深通达的航线网络，在国内航空枢纽排名保四争三，牢牢巩固国家级国际航空枢纽地位。
成都作为“一带一路”和长江经济带的交汇点，是连接西南西北、沟通中亚南亚东南亚的重要交通走廊，是内陆开放的前沿阵地和西部大开发的战略依托。2020年，成都天府国际机场将建成投用，成都是继北京、上海后全国第三个拥有双机场的城市，以一市两场的“双翼”构建起面向世界的“空中丝绸之路”。
正在建设的成都天府国际机场效果图。（成都市交委 供图）
据透露，成都拥有双机场后，远期年旅客吞吐能力将达1.5亿人次，空中走廊的区位优势也将更加明显——将成为与北京、上海、广州遥相呼应，贯通南北、连接东西的第四个国家级国际航空枢纽，成为我国面向欧洲、东南亚、南亚、中东和中亚的国际空中门户，成都建设西部对外交流中心由此再添“空中之翼”。
大力实施“蓉欧+”战略 打通国际铁路物流新通道
2017年3月1日，“中欧班列‘蓉欧快铁’北线成都至白俄罗斯定制班列”在成都铁路口岸正式发车。此次定制班列分别从宁波和成都集货41个40英尺集装箱，满载吉利汽车零配件，从新疆阿拉山口出境，经哈萨克斯坦、俄罗斯，最终抵达白俄罗斯明斯克吉利工厂，全程8866公里，预计运行12天。成都市人民政府秘书长、新闻发言人张正红表示，这是成都深入实施“蓉欧+”战略，建设西部对外交往中心从而拓展白俄罗斯、俄罗斯国际市场的重要举动。
成都全力实施“蓉欧+”战略。（胡华梅 摄）
同时，成都正积极筹备中欧班列“蓉欧快铁”北线，即成都至俄罗斯的莫斯科、托木斯克，白俄罗斯明斯克以及立陶宛等国，覆盖独联体及东欧国家的国际铁路班列，力争在3月下旬正式开通，实现双向稳定运行。
近几年，成都在加速布局国际航空枢纽的同时，在打通国际铁路物流新通道方面也成绩斐然。
2013年4月26日，承载着中欧经贸开拓梦想的中欧班列“蓉欧快铁”从成都青白江正式首发，按照每周一班的频率定期发运到波兰罗兹，这是国内直达欧洲时间最短、率先采用全程edi电子通关的中欧班列，由此掀开了成都向西拓展对外开放大通道的新篇章。
经过两年探索，为破解因本地货源供给不足的难题，成都放眼国际独辟蹊径，主动牵手东部沿海港口城市，共同打造贯通泛欧泛亚地区的新亚欧大陆桥。2015年8月16日，厦门至成都“厦蓉欧”班列首次开通后，深圳、宁波、昆明、南宁、上海、武汉、广州等国内枢纽城市至成都的互联互通班列相继开通，“蓉欧快铁”的国内市场腹地大幅拓展。
2015年8月18日，首趟返程班列从波兰罗兹发车，“蓉欧快铁”正式实现双向运行。成都首次明确提出要大力实施“蓉欧+”战略，把成都建设成为联通欧洲、泛亚的桥头堡。德国纽伦堡、荷兰蒂尔堡站点于2015年10月和2016年3月相继开通，“蓉欧快铁”国际市场腹地向欧洲枢纽城市迅速拓展延伸，并在2016年实现了“天天一班”的梦想。
去年，国务院正式明确了成都建设国家中心城市的定位，赋予了成都更大的国家使命。面对国家中心城市、内陆自由贸易试验区建设等千载难逢的重大历史机遇，成都作出深入实施“蓉欧+”战略、加快建设“两港三网”的重大部署。“两港”指国际铁路港和国际航空港，“三网”由陆上物流网络、空中客流网络和空中物流网络组成，从而打造国际综合交通枢纽与西部对外交往中心门户，这必将加快推动成都从传统内陆城市向新兴口岸城市、从开放战略后方向开放战略前沿的全新蜕变。
软硬实力俱具 建设西部对外交往中心优势明显
“成都正在实施‘蓉欧+’战略，打造‘两港三网’，在国际航空、铁路枢纽方面得天独厚，又将启动自贸试验区建设，同时，成都是国际文化名城，历史文化底蕴深厚，旅游、美食、人才等资源丰富，不论是硬实力还是软实力都已具备，成都剑指西部对外交往中心可谓当仁不让，优势明显！”西南交大交通运输与物流学院副院长罗霞说。
中国城市规划设计研究院高级城市规划师徐辉也表示，建设西部对外交往中心，成都实力广受认可。他说，一座城市是否跻身对外交往中心主要体现在领事机构数量、国际化会议数量、入境游客数量、国际航线数量以及国际友城和友好关系城市的数量等方面。
徐辉认为，建设西部对外交往中心也有利于中国在更大区域范围内扩大对外开放合作、引领国际交流合作向纵深推进。当前，国家正在实施“一带一路”战略，以促进沿线各国家和地区的文化交流，成都的战略地位不言而喻，“一个不沿边不靠海的城市，成为了向西开放的前沿。除了航空，通过铁路通道可以向中亚、欧洲以及南亚等地扩大开放合作，成为内陆向外开放合作的桥头堡”。
目前，驻蓉领事机构增至17家，国际友好城市增至32个，友好合作关系城市44个，在蓉世界500强企业达278家，越来越多大型国际会议花落蓉城。去年成功举办g20财长和央行行长会议、世界航线发展大会、西部金融中心论坛等重大展会530场次，签约引进重大项目270个、其中30亿元以上先进制造业项目17个，实际利用内资4100亿元、外资85.3亿美元。
与此同时，中德、中法、中韩、中古、新川等国际合作园区在成都并驾齐驱，陆港产业园、临空经济示范区加速成型，以“中国-欧洲中心”项目为代表的一批国际交往中心载体拔地而起……成都入选全球“2017年21个必去旅游目的地城市”，正加快建设国际美食之都、世界旅游目的地城市和国际购物天堂，一个全面开放、蓬勃进取、充满活力的成都正以崭新面貌欢迎天下宾客。
经济全球化时代，开放是城市动力的重要源泉。站在建设国家中心城市新的历史起点，成都正坚定不移地实行双向开放，既引进来又走出去，以开放促改革、以开放促发展，将之打造成为名副其实的西部对外交往中心。