市委十三届三次全会上，成都提出，坚持以国际标准推进高质量国别园区建设，创新园区运营模式，搭建国际中小企业综合服务平台，打造国际中小企业来华投资首选地和集聚地。
▲摄影 张士博
国别园区应该如何建？具体今年有哪些举措需要推进？刚刚，市发改委出台《2018年成都市国别合作园区建设实施方案》（以下简称“《实施方案》”），分条系统推进国别园区建设。
记者获悉，成都将坚持以大开放引领大发展，加快形成“四向拓展、全域开放”立体全面开放新态势。到2018年底，中德、中法、中意、中韩、新川等国别合作园区综合功能日趋完善，国别特色生态体系逐步健全，服务质量显著提升，辐射范围逐渐扩大，充分发挥在“一带一路”建设中功能集成、资源融通和多向连接作用，成为省市发展开放型经济的重要载体，初步建成国际中小企业来华投资兴业、合作发展的首选地和集聚地。
未来，国别合作园区是什么样子？
“1+n雁阵模式”
未来的国别合作园区是什么样子？从《实施方案》的原则中可以想象——
成都将采用国别管理模式、国别建筑元素和国别特征标识的国别生态系统，广泛接入全球资源，深度参与国际分工，着力构建全球知名的国际合作生态体系，推动经济外向度再上新台阶。
哪些领域是重点？《实施方案》提出，突出经贸合作主线，同步深化科技、教育、文化、医疗、体育等领域多边合作，增强国际交往便利度和交流合作紧密度，提升资源的全球配置和整合能力。
成都还将构建一区带动引领、多区适度布局的产业功能“1+n雁阵模式”，塑造资源互通、信息共享、竞合有序的国际合作形态。
到2018年底，中德、中法、中意、中韩、新川等国别合作园区综合功能日趋完善，国别特色生态体系逐步健全，服务质量显著提升，辐射范围逐渐扩大，充分发挥在“一带一路”建设中功能集成、资源融通和多向连接作用，成为省市发展开放型经济的重要载体，初步建成国际中小企业来华投资兴业、合作发展的首选地和集聚地。
园区功能如何定位？
今年完成整体战略规划研究
《实施方案》明确园区功能定位。今年，成都将完成整体战略规划研究，加快推进全市国别合作园区战略研究，完善各园区规划指南编制。
具体来看，园区功能如何定位？国际产能合作方面，成都瞄准产业高端、高端产业，以中德、中法园区为载体，加快推动与德国、法国及欧盟国家在装备、技术、资金、工程建设等领域的产能合作。
创建国际文化创意高地方面，成都将以中意园区为载体，瞄准意大利在工业设计、文化创意等领域的丰富经验和产业优势，着力强化与川港设计创意园、中国—欧洲中心联动与合作，全力打造内陆文化创意产业开放高地。
增强国际创新创业活力方面，成都将以新川、中韩园区为载体，加快链接新加坡和韩国金融、科技、人才资源。新川园区瞄准生物医药、新一代信息技术等领域发展产业，着力打造“一带一路”创新科技园，奋力成为国家向西向南开放新高地；中韩园区瞄准韩国医美、游戏、金融等领域，聚力招引韩国中小企业、创新人才和大学生入园工作，加快构建新一代创新创业活力区。
推动联合办学
建立海外合作平台
《实施方案》就如何加强对外合作交流、增强主导产业实力、聚合优质要素资源、提升综合服务质效、推动基础设施升级等方面提出具体举措。
如何加强对外合作交流？成都将建立海外合作平台，举办各类文化艺术节、国别主题周、双边经贸合作论坛和企业家沙龙等国际化交流活动及特色庆典，促进双边交流，营造友好的国际合作氛围。
成都将建立基于技术研发和生产生活服务的产、学、研、政通用合作平台，大力推动联合办学，持续强化同合作国家科研机构合作，健全完善双边科技成果使用权、处置权和收益分配权，强化技术成果向经济成果转移转化。
增强主导产业实力方面，成都将梳理、跟踪一批“旗帜性”的产业化项目，实施挂图作战，确保项目早落地、早投产、早见效。
聚合优质要素资源方面，成都将支持友城和“一带一路”沿线国家和地区学生来蓉留学，大力吸引外籍人士入园创业。
还将开展“土地保障”行动，按照土地集约节约利用要求，通过规划局部调整、使用挂钩指标等方式保障园区用地需求。建立产业、市政、住宅、商服用地综合利用机制。
提升综合服务质效方面，成都将完善“人才绿卡制度”，优化外籍人士来华工作许可制度办理服务流程，建立礼宾接待、涉外管理、出国审批（办证）快速服务通道。
推动基础设施升级方面，成都将围绕文化传播、留学服务、健康养老、医疗卫生等领域，系统性打造生活服务设施集聚区，高质量提供适合国际人士居住的软硬件生活配套，引导和支持有需求的国别合作园区建设国际化生活社区，加快国际学校、国际医院等项目规划与建设，营造适应国际化要求的人居环境，全力还原合作国家生活场景。
一图看懂《2018年成都市国别合作全区建设实施方案》
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成都商报客户端记者 叶燕
编辑 杨渝彤