封面新闻记者 张想玲 殷航
在“一干多支”发展战略中,成都作为“主干”如何做强主干,加强同区域协同? 7月14日,在解读省委十一届三次全会精神实施“一干多支”发展战略发布会上,成都市委常委、常务副市长谢瑞武在发布会上表示,成都将聚焦规划对接、改革联动、创新协同、服务共享、市场开放,努力与市(州)一道打造优势互补、合作共赢的区域发展共同体。
主动加强规划对接,将针对每个城市的优势、劣势,以城市空间规划和主体功能区规划修编为契机,加强与各区域城市的总规和控规对接,形成更具协同性的经济社会发展规划和空间规划。
主动加强产业对接。与区域城市一道加强产业发展研究,建立“研发设计在成都、转化生产在市州”的产业互动模式,探索“存量不动+增量分成”的区域利益分享模式。
谢瑞武表示,随着企业发展,一些企业做大做强以后必然会把总部往大城市聚集,这也是经济发展的规律。“市(州)的企业到成都以后,如何实现税收存量的部分留给市(州),共同把企业做大做强,增量分成,成都财税系统已经在研究这个问题。”
在基础设施对接上,加快推动成都平原经济区环线城市快速路、遂宁至乐山至天府国际机场等快速通道规划建设,加快建设成渝高速、成自渝高速、天府大道北延线,加密成都联通市(州)的高速公路网络,尽快打通市域间的“断头路”。
“大力推进成都平原铁路公交化改造,我们谋划争取通过公交化改造,使从成都平原经济区这几个城市到成都的时间可以缩短到半小时左右。”谢瑞武表示,去年率先从德阳探索,现在成都到德阳每20分钟就有一列动车出发,坐最快的动车从成都到德阳只需要23分钟,成都和德阳之间的经济往来明显增强,成都和德阳之间已经开始出现产业分工。“我们也通过高铁连接成都与其他经济区,加快成都与其他经济区的联结,加快成都与其他经济区协同发展的成效。”
此外,在推动公共服务对接上,成都将探索区域资源共享、政策协同、标准互认、一体结算机制,增强人民群众对一体化的获得感。共享高端商务服务,培育引进一批会计评估、法律服务、商务外事、调查咨询等国际中介服务机构,支持本地金融机构在市州设立分支机构。共享优质教育资源,支持成都高校到市州建立校区,组建一体化学校、集团学校、联盟学校,支持成都优质中小学资源向市州辐射。共享优质文体服务,加快建设一批具有国际一流水准的博物馆、图书馆、体育馆等标志性文体设施,服务全省文体服务水平。随着这些项目实施,将辐射市(州)的一大批基础设施将建成,一大批公共服务设施将在成都市内外布局。
推动生态环境共治上,成都将不断健全跨区域处置突发环境事件、水源保护联动机制和协同应对重污染天气联席会议制度。培育生态产品交易市场,建立流域环境资源交易平台。提高生态地区旅游、文化、绿色食品等资源协作开发水平,将“绿水青山”转化为“金山银山”。