万亿不良资产市场或将迎来新兵。
5月8日晚间，中航资本控股股份有限公司（中航资本，600705.sh）发布公告称，为完善金融全牌照布局，提升综合金融服务水平，公司或下属子公司拟出资35亿元设立成都益航资产管理有限公司（暂定名称）（下文简称“成都益航amc”）。中航资本是中国航空工业集团公司控股的金融类上市公司
成都益航amc股权结构
公告披露的股权结构显示，成都益航amc拟注册资本100亿元，中航资本持股35%为第一大股东。不过，其第四大股东成都鼎立资产经营管理有限公司为第二大股东成都金融控股集团有限公司的全资子公司，两者为实际一致行动人关系，合计持有新设公司44.5%的股权。除此之外，泸州老窖、中国长城资产等都有参股。
目前，四川省已经拥有一家地方amc，即四川发展资产管理有限公司（四川发展amc）。官网简介显示，四川发展amc作为四川金融控股集团有限公司下属公司，是由四川发展（控股）有限责任公司作为主发起人，联合四川省国有资产经营投资管理有限责任公司和四川富润企业重组投资有限责任公司成立的省级地方资产管理公司，注册资本金30亿元人民币。
如果成都益航amc最终获批，将成为四川第二家地方amc。但此次交易仍然有不确定性。中航资本公告称，本次对外投资尚需经中航资本股东大会审议通过、除中航资本以外的其余各方出资人就本次投资取得有效授权和批准以及四川省政府的批准。
随着近几年银行不良贷款规模的攀升，以及地方债务的逐渐增加，监管层面相继批复试点了多家地方amc。此后，监管部门对地方amc的限额和业务方位又有所松绑。2016年10月，银监会下发《关于适当调整地方资产管理公司有关政策的函》，在放宽地方amc每省一家的名额限制的同时，也摘除了“地方资产管理公司收购的不良资产不得对外转让”这一紧箍咒。
截至2017年末，除四大amc外，国内已设立了57家持牌地方amc和部分未持牌amc。据原银监会数据统计，截至2017年底，商业银行不良贷款余额已达到1.71万亿元，同比增长13.25%。
就当前来看，地方amc发展势头迅猛，数量与业务规模均增长较快，但在经营管理、投融资等重大事项中仍存在诸多问题。2018年4月发布的《中国地方资产管理行业白皮书（2017）》显示，这些问题主要体现在：受制于金融牌照的缺乏，业务收益性和业务模式发展受限，融资渠道窄，融资成本高，盈利模式单一；同时，客观条件上缺少针对地方 amc 业务的税收优惠政策和司法部门政策协调；另外，目前地方amc缺乏统一监管，多数地方政府尚未出台地方性文件规范监管，且不少地方amc内部法人治理结构不够完善，权责利不统一等。
2018年4月，银保监会曾对地方amc的运营情况进行了一次临时摸底，要求各家地方amc报送业务规模、内控合规、公司治理等材料。