成都高新区打造高新技术服务超市
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“超市”整合了专业孵化等多种高技术功能。
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随着创新驱动发展战略的深入实施以及服务业主导的经济新常态的强势兴起，科技服务全领域、宽辐射、无缝隙的对接融合变得尤为重要。成都高新区正紧抓国家级高新区、国家自主创新示范区、国家全面创新改革试验区等先行先试机遇，创新打造“高新技术服务超市”这一新型科技服务业态，培育覆盖全周期、全要素的高新技术服务产业链。
9月11日，成都高新区正式发布高新技术服务超市建设方案（以下简称“方案”）。借鉴现代超市经营理念，高新技术服务超市将整合研发设计、知识产权、技术转移、检验检测认证、创业孵化、人才服务、科技金融、政策咨询、创新创业孵化等高新技术功能，聚集政府、高校院所、市场机构等资源，构建“1+n”空间布局，打造标准化、网络化、品牌化的服务产品。未来，高新技术企业可根据需要，在“超市”享受到全方位、一站式优质服务。
会员制和评价体系并行 助推高新技术服务提质升位
会员制是现代超市的一大经营理念。成都高新区打造的高新技术服务超市借鉴了这一理念，并充分融入运营中。
“成都高新区通过建立超市会员制和评价体系，严控准入，实现服务机构优质达标、高新技术服务优化。”成都高新区创新创业服务中心相关负责人表示，高新技术服务超市将按照政府引导、市场主体、专业化运作的管理模式运行。成都高新区将提供高新技术服务超市载体和政策扶持，以此发挥政策引导优势，降低交易成本；各类高新技术服务机构作为主体，依托第三方服务机构搭建专业化团队，负责高新技术服务超市的运营。
根据“方案”，高新技术服务超市将建立会员制，企业和服务机构须申请成为高新技术服务超市会员，才可享受或开展相应服务。同时，建立评级系统，根据团队水平、研发能力、产品成熟度、市场成熟度、征信情况等标准，自动对企业和服务机构进行高新技术服务信用评级，并纳入企业信用库。
在服务过程中，企业通过线上系统与服务机构进行业务对接，申请创新信用券后便可获取线下服务。服务机构完成服务后，持创新信用券向成都高新区相关部门申请政策兑现。成都高新区将根据企业和机构实时动态信用评级情况给予服务费补贴。信用等级分为1-5星，分别对应5%到25%五个档次的服务费补贴。
“建立会员制和评价体系，推行创新信用券，通过线上与线下相结合，实现政策支持额度与信用评级直接挂钩，将有效保证高新技术服务质量和水平，推动高新技术服务超市的良好运行。”成都高新区创新创业服务中心相关负责人介绍，持有创新信用券的企业不仅可优先享受服务机构提供的专业高新技术服务，还可享受服务费补贴，有利于降低企业成本、提高机构服务积极性。服务机构持有的创新信用券数量越多，意味着其服务品质和收费越符合市场需求，也将促使服务机构不断提升服务质量。
“三链”协同发展 推动高新技术产业做大做强
7月召开的成都国家中心城市产业发展大会提出，要加快构建具有国际竞争力和区域带动力的现代产业体系，并指出“政学研产用要形成战略同盟和利益共同体，共同构建贯通创新链、融入产业链、对接资本链的高新技术服务体系，促进创新资源集聚运用和创新成果转化”。
作为成都市产业发展的主阵地，成都高新区正大力发展电子信息、生物和新经济三大主导产业，打造万亿级国际创新创业中心。如何促进创新资源聚集和合理配置，实现创新供给和需求有效衔接？成都高新区的做法是：将结合区域内创新创业实际打造高新技术服务超市，延伸“创新链、产业链、资本链”内容，以“三链”协同模式，有效推动科技成果转化、企业孵化培育、企业金融发展，实现各类创新要素聚集和转化。
围绕创新链，成都高新区将依托高新技术服务旗舰店的国家技术转移西南中心综合服务大厅，构建一站式技术转移服务链，取得一批可复制推广、有示范意义的成果转化模式和体制机制改革成果，以点带面推动形成全社会科技成果转化与创新创业热潮；完善国家知识产权综合服务平台功能，构建高价值专利培育、知识产权保护、知识产权运营、知识产权金融服务等四大体系，充分发挥知识产权对供给侧结构性改革的制度供给和技术供给双重作用。
为加强企业孵化培育、融入产业链，高新技术服务超市连锁体系将结合政务服务、商务服务、中介服务、平台服务、国际服务等五大体系，为企业提供项目入驻、政务政策、基础配套、生活配套、创业辅导、技术平台、专业中介、科技金融、企业培育、新经济孵化等全方面、多层次的服务。
今年，成都高新区与天府（四川）联合股权交易中心共同打造了区域性市场“双创板”，并联合深交所在菁蓉国际广场成立了深交所西部基地。高新技术服务超市将充分发挥双创企业板和深交所西部基地的作用，加强上市挂牌辅导培育，助推企业加快融入资本价值链。成都高新区还将充分利用自贸区建设机遇，推动企业与全球资本对接，通过投资体制开放创新和金融自由化改革，实现金融资源的全球优化配置，提升产业的国际竞争力。
作为中国西部首个国家自主创新示范区，成都高新区良好的创新创业生态和雄厚的产业基础，为高新技术服务超市提供了支撑。今年上半年，成都高新区实现地区生产总值701.1亿元，同比增长9.0%，高于四川省、成都市同期增速。目前，这里聚集的各类型企业已超过10万家，科技型初创企业总量破1.5万家，高新技术企业已达985家。