封面新闻记者 赵雅儒
11月15日，成都市正式发布《成都市住房保障五年规划（2017-2021年）》（以下简称《规划》）。《规划》明确，到2021年全市租赁住房保有量将达到151万套、13627万平方米，较2017年增长25%、22%；预计全市租赁住房需求规模达到122万套、10842万平方米，较2017年增长33%、30%......这是成都租房市场的五年目标。
目标
五年后百万套租房供应 逐步改变重购轻租
《规划》显示，在增加租赁住房供应方面，到2021年，全市租赁住房保有量达到151万套、13627万平方米，较2017年增长25%、22%。市场化租赁住房140万套、13038万平方米，其中，人才公寓14万套，1019万平方米，产业园区租赁住房6万套，437万平方米；保障性租赁住房（公共租赁住房）11万套、589万平方米。
在培育租房需求方面，到2021年，预计全市租赁住房需求规模达到122万套、10842万平方米，较2017年增长33%、30%。市场化租赁需求105万套、9868万平方米，其中，人才公寓7万套，555万平方米，产业园区租赁住房2万套，113万平方米；保障性住房（公共租赁住房）需求18万套、974万平方米。
在提高住房资源利用率方面，到2021年，预计全市租赁住房出租率达到81%，较2017年增加5个百分点；全市住房空置率为10.2%，较2017年减少0.9个百分点。
在促进租赁市场和销售市场协调发展方面，到2021年，预计全市住房租赁销售比为28%，较2017年增加3个百分点，重购轻租的现象得到逐步改变，住房租赁市场和销售市场形成相互促进、互为补充的发展局面。
政策
个人出租住房月收入不超过3万元 免征增值税
《规划》目标已经给出，那么成都市将通过哪些方式发展租房市场呢？记者从《规划》中看到，增加供应和鼓励消费是重要的两点。
首先是培育更多类型的“房东”。《规划》显示，成都市将发展住房租赁企业，引导房地产企业转型经营，发挥国有企业引领带动作用，同时鼓励农村集体经济组织开展住房租赁业务，充分发挥“国家队”和市场两种力量。同时，将健全市场供应体系，发挥市场主导作用，强化公共租赁住房保障，健全产业园区租赁住房配建机制。同步加快推进人才公寓和产业园区住房建设，有序开展利用集体建设用地建设租赁住房试点工作
《规划》明确，首先将保护承租人稳定居住权，其次要完善住房租赁公共服务，加快推动积分制入户政策改革，对签订正式房屋租赁合同并登记备案，且连续居住每满1年的承租人，给予一定入户积分奖励；对依法登记备案的住房承租人，可以按照有关规定享受基本公共服务政策。
在保障措施上，《规划》称，将落实税收优惠政策。对个人出租住房取得的收入按照1.5%计算缴纳增值税，对个人出租住房月收入不超过3万元的，可按照规定享受免征增值税政策；对一般纳税人出租在2016年4月30日前取得的不动产，允许选择适用简易计税办法，按照5%的征收率计算缴纳增值税；对房地产中介机构提供住房租赁经纪代理服务的，适用6%的增值税税率；落实国家对个人住房租赁个人所得税等税收优惠政策。