文旅规划是我国现行行政审批体系中先行的部分，必须先做规划才可以报批立项，基于此，很多开发商在拿到经营权后，就一股脑的开始找机构做项目规划。十天后，景区园区产业发展规划、景区园区建筑设施规划、景区园区土地利用规划、景区园区基础设施建设规划等连同规划平面图 、立面图、鸟瞰图等跃然纸上。其中背景分析、资源优势、区位条件、开发布局等文字高端大气上档次，效果图配上文字精美漂亮。但是，在通过评审后要将其落地实施的时候发现，装帧精美的文旅规划并不能指导产业发展,一些招商引资、营销促销、景区经营等实际问题并不能得到很好的指导或者是解决。农旅融合项目规划策划设计的相关内容，可以到万景文旅规划公司仔细了解！！
大多数造成这样尴尬境遇的原因有两个。一方面，规划不能跟上产业发展要求，没有能够将文化脉络、文旅资源、民风民俗进行深度挖掘、提炼，从而形成独具地方主题特色的文化文旅项目和资源卖点。文旅开发商所关心的主题定位、品牌计划、运营管理、营销执行及资本运作等方面都没有涉及到。因此，文旅规划，便被束之高阁，就都成了“规划规划，纸上划划，墙上挂挂”的状况与窘境。另一方面规划单位的资质不够、能力有限、顾忌成本、基础资料调查不详细等导致规划深度不足,定位不准等。
文旅规划，是一个地域综合体内文旅系统的发展目标和实现方式的整体部署过程。规划经相关政府审批后，是该区各类部门进行文旅开发、建设的法律依据。至于如何把大量游客吸引过来?如何让景区园区产业升级?如何改善生态环境?如何带动当地百姓脱贫致富?如何形成文旅经济一体化?这些问题的解决还有赖于文旅策划。
那么文旅规划与文旅策划有什么区别呢？
文旅规划在景区园区的规划概念、效果图表、理论体系上下大功夫花大力气,却往往忽视景区园区建设单位的融资投资能力,市场接受能力,游客的体验需求能力。文旅策划是一种专业性的创意思维过程，是一项多学科的系统工程。文旅资源的整合、文旅产品核心吸引力的打造、文旅目的地的品牌塑造、文旅项目的资本运作、景区盈利模式和开发运作模式的设计等等，都是文化文旅规划所无法实现的，特别是市场和开发商需要的这些内容都离不开文旅策划。
文旅规划往往以立项需要为出发点，满足国家或者政府的需要。而策划以市场需求为依托，对特定的文旅资源进行创意性的优化整合，从而创造出具有独特性和吸引力的文旅项目和产品、商业运作模式、营销宣传的炒作卖点，达到明确指导近期景区建设工作内容、资金投入节奏、营销宣传力度等有形化、具体化工作的要求，使投资商对景区开发的思路清晰，阶段目标明确。
规划解决的是点、线、面的问题，策划解决的是人、财、物的问题。简单说来，策划解决的是三个方面的问题，即如何增加批量文旅消费者进入文旅区、如何让文旅消费者买单、以及文旅消费者为了什么而买单的问题。基于此，策划往往要前置于规划来做。因为只有将未来的市场研究清楚的背景下才能再进行规划的一系列点、线、面的运作，并将之付诸具体的常规安排，这样才能保证项目健康可持续发展。
规划和策划是两个不同的服务领域,规划是对未来一段时间的工作目标进行分解和合理安排，策划是指带有创造性思维的谋划和实施。文旅规划提供的是常规规划图配上文字解说，文旅策划解决文旅定位、项目、产品、营销……一些列问题，是一种可持续盈利性较强的商业模式的构建。
虽然文旅规划与策划有着根本的不同，但是根据十四年的经验来说，文旅项目的策划与规划又是唇齿相依的关系，正确的策划才能使规划“投其所好”的设计出真正为目标客群所需要并消费的项目内容。
一方面，在规划之前导入总体策划，可以解决目前规划中存在的一些问题，比如：深度进行市场研究，准确定位市场、定位主题、定位形象、确立核心吸引力；拟合资源与市场，大胆创意，形成表现吸引力的产品形态；运用韬略，建构战略，并落实为战术和行动计划等。
另一方面，一个好的规划，必然要高屋建瓴，高瞻远瞩，但由于规划的任务在于把握规划地长期的发展目标，涉及产业配套，用地控制与平衡等方向性的大问题，存在操作性上的空缺，因此需要对项目设计、营销策划、文旅节庆策划、品牌策划、招商引资策划、cis策划、文旅商品策划等进一步进行策划，把规划的大理念，转变为产品、项目、行动计划。依托策划报告，再编制详细规划，进行建设。
结语：经过前文的分析，策划对于一个文旅项目的可持续健康发展是十分重要的，甚至关乎到一个项目是否能够成功。但是在现实中，由于涉及土地开发的业务基本上得满足行政上相关的报批程序，市场上对于文旅规划设计的编制、报价等，基本已形成一定的行规，开发商为尽快落实用地权利的取得，往往在思考好如何追求土地的最大价值之前，有意或无意的会提前进行规划设计以取得拿地先机，这其实对项目后期的落地实施是很不利的。文旅策划要先于文旅规划并形成全案策划架构，通过策划设计出最有价值的游憩模式、商业模式、营销模式和运营模式，形成文旅产品和文旅吸引力，再将吸引力延伸到整个文旅产业的多元系统构架，最后体现到规划上。另外，文旅策划要讲求三个方面的落地，即通过商业模式创新实现经济落地、通过创新主题概念，塑造核心竞争力，形成市场落地、通过经营模式创新实现建设落地。